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2023年,北京市对持以习近平新期间中国特点社会主见念念想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深刻学习宣传贯彻习近平法治念念想,追究落实党中央、国务院对于法治政府开发的各项决策部署,牢牢围绕开发法治中国首善之场地针,激动法治政府开发各项责任获取了紧迫进展和显豁见效,为新期间王人门发展提供了有劲法治赈济。现将关系情况论述如下:
一、主要举措和见效
(一)强化法治政府开发统筹力度
将学习贯彻习近平法治念念想纳入市政府年度法治政府开发责任要点和照章行政窥探,行动指导干部学习培训的必学内容。加强统筹协长入指导激动,落实法治政府开发“双论述”轨制。实施“法治明白东谈主”“法治帮扶”工程,开展“法治体检”行径。举办全面照章治市、法治机构负责东谈主培训班。依托市委党校、王人门高校和市法院系统,构建指导干部照章行政训诫培训体系化平台。编印指导干部照章行政常识读本。完成第三批寰宇法治政府示范创建初评推选责任。组织开展法治政府开发与包袱落实专项看管,开展谈路交通安全和运载公法畛域越干豫题专项整治。完成中央“一谋划两纲领”实施情况中期评估。
(二)深刻激动政府职能升沉
召开全市机构转换动员部署会,激动要点畛域转换,完成市、区两级国防动员体制转换,激动疾病退守限制体系转换。优化诞生副中心党工委管委会内设机构。健全下层管束体制,开展向街谈(州里)下放行政公法权评估,安闲普及全市司法所编制使用率。强化民生畛域事业保险,研讨酿成《接诉即办“每月一题”专项清单(四)》,制定《物业表率管束专项清单》等。实施营商环境6.0版转换决议,出台全面优化营商环境打造“北京事业”的主见,开展“十四五”时辰营商环境谋划中期评估。激动信用分级分类监管,健全政务守信践诺机制,激动政府采购等要点畛域政务诚信开发。
(三)激动科学民主照章决策
制定并实施市政府年度立法责任磋议,提请市东谈主大常委会审议外商投资条例等6项律例草案,完成单元消防安全主体包袱规则等8项政府法则立改废责任。落实要紧行政决策纪律机制和出台前向市东谈主大常委会论述轨制, 厦门市联力达进出口有限公司编制市政府要紧行政决策事样式录, 克山县和艾烹饪有限公司邀请市民代表列席市政府常务会关系议题, 广州市拓璞电器发展有限公司邀请媒体记者参预市政府常务会。对346件次市政府行政表自便文献、要紧行政决策议题和以市政府口头执意的公约履行正当性审核纪律, 牡丹江市丰达化工进出口有限责任公司对526件报送市政府备案的行政表自便文献开展现实性备案审查。
(四)加强行政执律例范与着力开发
激动严格表率公正斯文公法,奉化市鑫潮自动化元件有限公司印发表率行政裁量权基准制定和管束责任的实施主见,制定实施普及行政公法质料三年步履磋议实施决议。落实渺小作恶免罚和首次作恶慎罚轨制,加强非现场查验等公法时期立异。改良本市实实践政处罚纪律几许规则,举办全市行政公法东谈主员事业时期竞赛。激动“6+4”一体化概述监管转换,拓展市级试点场景至50个。强化“政府统筹、行业牵头、归口负责”的跨部门概述机制。推动46个部门开展“一码查验”试点,激动“双立地、一公开”监管常态化。在40个行业推论“一业一证”转换,推出62个“一件事”集成事业。
(五)照章退守处置要紧突发事件
激动救急管束轨制体系开发,完成《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》《北京市安全坐蓐条例》“一法一条例”实施情况论述,制定《对于进一步加强安全坐蓐和消防责任坚决防守压减事故的几许措施》等配套轨制20项。激动工矿商贸、危机化学品、减灾救灾等畛域程序制改良责任。制定突发事件预警信息发布智力普及三年步履磋议。建立突发事件先期反应实战演练机制,焊接材料激动救急指导调治表率化开发。建成市、区、街谈(州里)救急志愿者戎行三级体系。贯彻落实《中华东谈主民共和国突发事件搪塞法》等救急管束法律律例,负重致远作念好防汛抗洪监测预警、抢险救助、灾后收复重建等责任。
企业-瑞科骏杂果有限公司同心县维远原材料有限公司毛织物(六)健全矛盾纠纷行政退守化解体系
企业-大特丝干果有限公司开展学习宣传贯彻新行政复议法系列行径,完成市政府行政复议委员会换届责任。首次发布行政复议、行政应诉责任白皮书和行政复议处理东谈主民群众“急难愁盼”问题十大典型案例。市政府行动行政复议机关共收到复议央求1916件,其中已案前和洽342件,审结1190件;办理以市政府为被告的诉讼案件578件。开展行政和洽办法立法后评估。组织全市法治文艺大赛、宪法宣传周系列行径,完成“寰宇称职普法示范区”创建评审推选。激动大众法律事业体系开发,在寰宇大众法律事业体系开发评估中获评优秀。出台讼师、公证、司法禁闭三大法律事业行业轨制表率。顺利完成市讼师协会换届责任。激动信访责任法治化,落实《信访责任条例》,加强配套机制开发,实时发现和化解信访矛盾纠纷。
(七)强化行政权力表里监督
主动罗致东谈主大监督和政协民主监督,市政府主动向市东谈主大常委会论述责任17项,配合开展律例实施情况公法查验4项,与市政协围绕17项议题开展专题协商。加强“五位一体”财会监督体系开发,加强政府债务全经过管束。强化审计监督,全年共审计单元149家,出具审计论述和报送专项审计走访论述200篇。主动罗致司法监督,将行政机关负责东谈主出庭应诉、配合放哨机关公益诉讼等情况纳入照章行政窥探,各级行政机关负责东谈主出庭应诉2784东谈主次。聚焦落实中央和市委要紧决策部署,照章严格开展政府督查责任,主动配合纪检监察机关监督。激动市、区、街谈(州里)政府信息依央求公开表率化开发。建成市政府派系网站“计策已毕专区”,对1980年以来公开发布的3.8万余份计策性文献进行有用性证明。
二、存在问题与不及
一是法治政府开发要津门径仍需加强。部分指导干部履行激动法治开发第一包袱东谈主职责的分解有待普及,一些部门要紧行政决策公开征求主见形势单一,行政表自便文献草拟质料有待进一步提高。二是行政公法质料和着力仍需普及。个别部门落实行政公法“三项轨制”还不到位,行政公法效率与东谈主民群众的期待尚有差距。三是下层照章行政基础还不够踏实。部分区、街谈(州里)法治责任力量配备不及,照章行政智力相对薄弱;司法所行动街谈(州里)法治机构的作用发达还不够充分。
三、市委市政府主要负责东谈主履行激动法治开发第一包袱东谈主职责,加强法治政府开发情况
一是加强组织指导。召开市委照章治市委合座会议、照章行政责任指导小组会部署法治政府开发责任。市委常委会、市政府常务会审议法治政府开发年度情况和照章行政专项责任数据监测论述、立法磋议等紧迫议题,研讨激动法治政府开发任务措施。二是带头开展学法。市政府常务会围绕安全坐蓐、行政复议等主题开展会前学法4次,推动各区、各部门主要指导带头讲法。三是海涵法治政府开发要紧问题。市委、市政府主要负责同道核定法治政府示范创建责任决议,明确“北京要最初实现全域成为寰宇法治政府示范区”方针。落实要紧行政决策目次和纪律机制。屡次组织召开专题会研讨要点立法样式,疼爱处理优化营商环境法治保险、下层公法等要点问题。激动仲裁体制转换,完成北京仲裁委换届责任。深刻开展以宪法为中枢的法治宣布道练。
四、2024年法治政府开发责任初步安排
(一)深化习近平法治念念想学习贯彻。握好习近平法治念念想学习培训,发达照章行政训诫培训平台作用,办好各级各类培训,丰富干部网罗学院法治课程供给。
(二)统筹激动法治政府开发责任。完成第三批寰宇法治政府示范创建。深化“法治明白东谈主”“法治帮扶”工程,激动区域间、层级间法治政府开发平衡发展。
(三)健全完善政府机构职能体系。落实全市机构转换决议。深化行政公法体制转换。优化调整下放街谈(州里)的公法权利。
(四)为王人门高质料发展提供轨制保险。制定并实施市政府年度立法责任磋议,作念好外洋商事仲裁中心开发、自动驾驶汽车、消防、民办训诫促进、可再纯真力运用等要点畛域、新兴畛域场地立法。
(五)加强行政执律例范与着力开发。实施普及行政公法质料三年步履磋议。改良行政公法合营监管责任轨制。激动移动办案结尾使用,强化非现场查验监管。
(六)健全矛盾纠纷行政退守化解责任体系。贯彻实施新的行政复议法,激动行政复议表率化开发。激动信访责任法治化。构建各类和洽力量合营联动的“大和洽”责任方式。强化大众法律事业资源平衡设置。全面落实“谁公法谁普法”普法包袱制。